關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評工作的意見

（征求意見稿）

深化改革，簡化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評管理

降低項(xiàng)目環(huán)評數(shù)量和類別

通過修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（簡稱《名錄》），對環(huán)境影響較小項(xiàng)目，進(jìn)一步減少環(huán)評審批和備案數(shù)量。《名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不納入環(huán)評管理；對實(shí)施排污許可登記管理的小微企業(yè)項(xiàng)目，不再填報(bào)環(huán)評登記表；對環(huán)境影響較小的部分行業(yè)，僅將在工業(yè)建筑中的新改擴(kuò)建項(xiàng)目納入環(huán)評管理，相關(guān)要求在新《名錄》發(fā)布實(shí)施后執(zhí)行。鼓勵(lì)地方生態(tài)環(huán)境部門對農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、制造業(yè)等小微企業(yè)集中的領(lǐng)域開展試點(diǎn)探索，進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評管理。

優(yōu)化報(bào)告表內(nèi)容

對于確有一定環(huán)境影響需要編制環(huán)境影響報(bào)告表（簡稱報(bào)告表）的小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，修訂報(bào)告表格式，明確表格填寫要求、降低編制難度。主要包括：研究簡化評價(jià)程序，無需制定工作方案、進(jìn)行評價(jià)等級判定；簡化評價(jià)內(nèi)容，刪除社會環(huán)境簡況分析及區(qū)域氣象、地形等自然環(huán)境分析；簡化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析，以引用規(guī)劃環(huán)評、例行監(jiān)測等現(xiàn)有數(shù)據(jù)為主，原則上不進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測；對確需進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)的，深入分析一至兩個(gè)專項(xiàng)；對不需開展專項(xiàng)評價(jià)的要素，無需進(jìn)行模型預(yù)測，僅需按要求填寫表格。

探索同類項(xiàng)目環(huán)評簡化模式

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等）規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)。對位于已完成規(guī)劃環(huán)評并落實(shí)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè)，項(xiàng)目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論，簡化環(huán)評內(nèi)容。探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆開展環(huán)評審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開展環(huán)評。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新“綠島”等環(huán)境治理模式，建設(shè)小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施（如電鍍、印染、噴涂等），明確一個(gè)責(zé)任主體，依法開展共享設(shè)施的環(huán)評。依托相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，其項(xiàng)目環(huán)評類別判定無需考慮依托設(shè)施內(nèi)容。

推廣：

隨著環(huán)評制度的改革，環(huán)評機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，向環(huán)境服務(wù)發(fā)展，大部分環(huán)評機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展環(huán)境服務(wù)即環(huán)保管家服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》提出：“鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”。《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》提出：“鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)“，為第三方服務(wù)公司提供了新的發(fā)展機(jī)遇。為了提高環(huán)保管家的服務(wù)能力和水平，明確環(huán)保管家職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)模式，指導(dǎo)環(huán)保管家開展日常工作，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度，中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心聯(lián)合北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司特舉辦“生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)暨環(huán)保管家精講培訓(xùn)班”。

一、課程設(shè)置（培訓(xùn)方式）及報(bào)名截至日期

1、培訓(xùn)方式：網(wǎng)上授課

2、培訓(xùn)時(shí)間：2020年9月24日~25日（上午9:00~12：00；下午14：00~17：00）；

3、報(bào)名截至日期：2020年9月23日（報(bào)名后需在三個(gè)工作日內(nèi)匯款）。

二、培訓(xùn)對象

1、環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、檢測、咨詢、運(yùn)維等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

2、污（廢）水治理、大氣（廢氣）治理、固（危）廢治理、土壤及地下水評估修復(fù)、黑臭水體及生態(tài)修復(fù)、廢舊礦山生態(tài)修復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)

3、各生產(chǎn)型排污企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人

4、環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、院校

5、各級環(huán)保部門相關(guān)工作人員

6、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)廠家

7、有意愿從事環(huán)保行業(yè)人員

三、培訓(xùn)內(nèi)容

1、生態(tài)文明體制建設(shè)的發(fā)展 

2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神

3、新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任 

4、 企業(yè)污染防治責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)  

5、 十八大后“第三方服務(wù)”服務(wù)體制改革 

1、 “第三方服務(wù)”的市場趨勢

2、 “環(huán)保管家”的服務(wù)模式創(chuàng)新

3、  排污許可證的第三方服務(wù) 

4、 污染治理設(shè)施管理與運(yùn)行社會化服務(wù)

5、 “環(huán)保管家”案例分析 

1、《環(huán)境影響評價(jià)法》（修訂）的解讀 

2、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的解讀 

3、《竣工驗(yàn)收暫行辦法》的解讀

4、建設(shè)項(xiàng)目的事中和事后環(huán)境監(jiān)管  

5、第三方在環(huán)評驗(yàn)收過程的服務(wù) 

1、企業(yè)自行監(jiān)測制度的實(shí)施（法律、制度與技術(shù)規(guī)范）

2、企業(yè)自行監(jiān)測的主體和第三方服務(wù)責(zé)任 

3、自行監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和第三方服務(wù)

1、《環(huán)境稅法》及相關(guān)文件解讀

2、稅費(fèi)平移——綠色稅收 

3、排污量核算的依據(jù)的技術(shù)規(guī)范

4、排污量與環(huán)境稅計(jì)算方法

5、環(huán)保稅費(fèi)改革的第三方服務(wù) 

1、《排污許可管理辦法（試行）》

2、企業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)和執(zhí)行

3、企業(yè)自主監(jiān)測的技術(shù)管理體系  

4、 企業(yè)排污許可臺賬的管理體系 

5、 污染治理可行技術(shù)管理體系

6、 排污許可證的第三方服務(wù)

四、證書及企業(yè)榮譽(yù)牌匾頒發(fā)查詢

1、參加完規(guī)定的線上培訓(xùn)課程，經(jīng)考核合格后，由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)《環(huán)保管家》證書，該證書在中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心（http://www.cnzgrz.org.cn）查詢。

2、同一單位參訓(xùn)3人以上（含3人），頒發(fā)企業(yè)榮譽(yù)牌匾一塊《環(huán)境治理總承包施工能力等級證書環(huán)保管家先行示范單位（甲級）》。查詢網(wǎng)址：http://www.wolde.com.cn 。

（牌匾樣式）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

3500元/人（培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、場地費(fèi)、授課費(fèi)及認(rèn)證費(fèi)）。

六、報(bào)名及聯(lián)系方式：

1、請于報(bào)名截至日期至少二天前填寫報(bào)名表。

2、需交近期免冠彩色證件照2寸2張，身份證復(fù)印件1份，學(xué)歷證書或職稱證書復(fù)印件1份。

3、報(bào)名聯(lián)系方式：劉老師 13020076403（同微信）

七、監(jiān)督電話：劉老師 15510623239  

八、備注：

本次課程由北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司收取培訓(xùn)費(fèi)并開具發(fā)票（一律開具增值稅普通發(fā)票），請?jiān)趨R款時(shí)備注“第2期環(huán)保管家培訓(xùn)費(fèi)（參加培訓(xùn)人員姓名）”多位人員參加則在括號內(nèi)逐一填寫參加人員姓名，例：第2期環(huán)保管家培訓(xùn)費(fèi)（張某某、王某某、李某某）。住宿可統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

證書說明

1、本證書由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)。證書實(shí)行統(tǒng)一登記注冊編號管理。

2、本證書是企業(yè)評級，企業(yè)招投標(biāo)等的重要依據(jù)。

3、本證書是個(gè)人崗位聘用、任職、晉升職務(wù)等的重要依據(jù)。